以高度自覺堅決打好打贏污染防治攻堅戰

2019年12月04日 08:19:47
來源: 中國環境報 作者: 張宏春

  良好的生態環境是人類生存和永續發展的根基。亭湖區是江蘇省鹽城市的主城區、中心城區,也是典型的城鄉復合型城市區,亦鎮亦郊、有城有鄉、城鄉水乳交融,也面臨著生態環境建設的不少現實短板和薄弱環節。打好污染防治攻堅戰,推進高質量發展走在蘇北蘇中前列,既是“六個高質量”發展的核心要求,也是人民群眾的美好期盼,更是地方黨委政府應盡的政治責任。必須保持高度的政治自覺、行動自覺和紀律自覺,堅決打好打贏污染防治攻堅戰。

  保持高度的政治自覺

  黨的十九大明確提出要確保實現全面建成小康社會的環境目標,使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗。2017年以來,江蘇省委省政府按照習近平總書記在視察江蘇時對努力建設“強富美高”新江蘇的新要求,著眼全面小康,大力實施“263”專項行動,成為全國生態文明建設的一面旗幟、一個標桿。鹽城“兩海兩綠”路徑,基于“生態立市”的政治考量,在生態環境建設上取得了明顯成效。亭湖區歷來高度重視生態文明建設,強化綠色發展,推進產業轉型升級,加大污染防治力度,堅決整改人民群眾反映強烈和影響綠色發展的突出環境問題,組建了區域環境綜合治理公司、益農生態投資公司,生態環境質量正持續改善中。

  近年來的生態環境建設的探索和實踐,使我們更加深刻認識到,生態環境既是衡量高質量發展的特別顯著標志,更是推動高質量發展的強大倒逼力量;優美生態環境是高水平全面建成小康社會的重要標桿,更是滿足人民群眾美好生活需要的核心內涵。我們必須提高政治站位,堅持以人民為中心的發展思想,牢牢把握生態環境高質量發展要求,清醒認識和把握污染防治攻堅戰的艱巨性和復雜性,切實解決突出環境問題,增加優質生態產品供給,堅決扛起打好污染防治攻堅戰的政治責任,以實際行動和實際成效抒寫新時代生態文明建設的“亭湖篇章”。

  保持高度的行動自覺

  “綠水青山”與“金山銀山”的關系,根本上就是如何正確處理經濟發展和生態環境保護的關系,兩者在實踐中辯證統一,這是實現可持續發展的內在要求,是堅持綠色發展、推進生態文明建設首先必須要解決的重大思想問題。“綠水青山”的守護和科學利用不能紙上談兵、游離實踐,“金山銀山”的構建和綠色共享更不能等待觀望、光說不練。

  當前是生態文明建設的關鍵期、攻堅期、窗口期,我們必須遵循問題導向,靶向發力、精準發力,既要在解決突出生態環境問題上迅捷行動,以圖立竿見影,又要在制度建設和頂層設計上久久為功,以期長效管用。當前,堅決向環境污染宣戰,應打好幾場標志性的重大戰役,讓人民群眾在生態環境高質量上有更多更直接更明顯的獲得感。

  一要尊崇綠色促轉型。我們面臨的環境問題,從根本上還是長期粗放發展積累造成的。解決這些問題,需從發展源頭上發力,尊崇綠色低碳循環發展,從根本上減少資源消耗、減少污染排放、減少生態破壞。要秉持“三個導向”,秉持綠色導向,不符合“強新綠智聯特”標準的項目堅決不要、不批、不上;秉持底線導向,嚴格落實生態空間管控紅線、環境質量安全底線、自然資源利用上線和環境準入負面清單“三線一單”制度;秉持示范導向,積極創建國家生態文明建設示范區。

  二要綜合施策保藍天。緊扣PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”,重點推動工業污染、燃煤污染、VOCs、面源污染等治理和應急管控“五個升級”措施落實,保持空氣綜合質量指數的“亭湖藍”。

  三要城鄉聯動護碧水。著力打好水源地隱患、劣Ⅴ類水體、黑臭水體等“三場殲滅戰”,實施城鄉聯動的水環境整治工程,加快改善水環境質量,為百姓提供更多的親水環境,更加彰顯水綠亭湖的優勢和特色。

  四要扼控源頭守凈土。以耕地和建設用地土壤污染防治為重點,實施土壤環境安全保障工程,高度重視丹頂鶴自然保護區緩沖區的保護,促進土壤環境質量持續穩定改善。

  五要嚴打違法出重拳。生態保護從嚴,變環境問題被動治理為生態環境主動保護,堅決守住環境安全底線;問題整改從嚴,實行整改清單、臺賬管理和銷號制度,徹底整改、整改徹底;違法查處從嚴,采取按日計罰、查封扣押等綜合手段,嚴肅查處,讓環境違法者付出代價、無處藏身。

  保持高度的紀律自覺

  生態環境問題本質上是發展方式、經濟結構和消費模式問題。解決環境污染問題的根本之策有兩條:一是加快形成綠色發展方式,二是加快構建生態環境保護的剛性屏障。我們要始終保持高度的紀律自覺和強大定力,筑牢污染防治的支撐保障體系。

  一要落實責任保障。按照“黨政同責、一崗雙責”和“管發展必須管環保、管行業必須管環保、管生產必須管環保、管區域必須管環保”的要求,將環保責任壓實到崗、傳導到人、延伸到“最后一米”。在落實環保責任的同時,既要有底線思維,又要有法治思維,還要有系統思維,拎得清、捏得準保護與發展、保護與改革、保護與穩定、保護與未來的關系,系統謀劃生態環境保護。

  二要抓好政策保障。創新生態資本經營機制,啟動編制自然資源資產負債表,推行節能量、碳排放、排污權、水權交易制度,深化生態補償、水環境“雙向”補償、環保信用評價、企業排污許可等制度改革。把環境保護作為公共財政支出的重點,確保財政用于環境保護的支出穩定增長。完善多元化環保投入機制,抓緊謀劃實施一批提升環境監管能力和基礎設施建設重點工程,提高監管工作的專業性、權威性和科學性。

  三要強化制度保障。進一步完善生態環境問題線索有獎舉報制度,引導社會公眾關注環境污染現象、舉報環境違法行為,推動形成全社會污染防治合力。加大環境問題公開曝光力度。推行環保信訪問題整改末位問責制度,既鐵腕治污,又鐵腕治吏,倒逼思想重視、倒逼整改落實、倒逼環境提升,讓水綠如畫的美好愿景在亭湖落地生根、開花結果。

  作者系中共鹽城市亭湖區委副書記、區長

標簽 - 污染防治,安全保障工程,VOCs,土壤環境質量,生態文明
網站編輯 - 唐淑楠
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